近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《青島市實(shí)施住房“以舊換新”促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)工作方案（試行）》。其中提到，我市住房“以舊換新”工作按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，全市擬通過收購(gòu)個(gè)人二手住房1200套以上用作保障性租賃住房、長(zhǎng)租房等，支持改善性需求，鼓勵(lì)群眾“賣舊房，買新房”，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)銷售新建商品住房1200套以上。

擬收購(gòu)二手房房齡不超20年

根據(jù)方案，我市建立“2+10”的收購(gòu)實(shí)施主體模式，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市國(guó)資委確定2家市級(jí)實(shí)施主體，由各區(qū)（市）政府分別確定1家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)作為區(qū)級(jí)實(shí)施主體，鼓勵(lì)社會(huì)化企業(yè)廣泛參與，實(shí)現(xiàn)“實(shí)施主體全城通收、換房群眾全城通購(gòu)”。

實(shí)施主體收購(gòu)的房屋應(yīng)為成套二手住房，房齡按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證記載的竣工日期之日起不超過20年；房屋產(chǎn)權(quán)清晰，不存在限制房屋交易的情形，可自由上市交易；周邊交通便利，醫(yī)療、教育、生活等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，物業(yè)管理規(guī)范。被收購(gòu)房屋的產(chǎn)權(quán)人須同步購(gòu)買新建商品住房，新購(gòu)商品住房建筑面積應(yīng)大于二手住房建筑面積，或總價(jià)格高于二手住房的收購(gòu)總價(jià)格。

在資金來源方面，收購(gòu)資金可辦理銀行貸款，首付款由實(shí)施主體自籌，剩余部分由商業(yè)銀行貸款提供。財(cái)政部門對(duì)實(shí)施主體給予每套3萬元的一次性收購(gòu)補(bǔ)助和每年2%的收購(gòu)貸款貼息（最長(zhǎng)不超過5年），由市財(cái)政和新建商品住房轄區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)，其中：一次性收購(gòu)補(bǔ)助由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，貸款貼息由新建商品住房轄區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

以舊換新具體流程公布

各區(qū)（市）住房建設(shè)部門于每月20日前將本轄區(qū)“以舊換新”房屋明細(xì)及補(bǔ)助金額報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后于每月25日前將相關(guān)資料反饋至市財(cái)政局及各區(qū)（市）政府；一次性收購(gòu)補(bǔ)助資金通過市財(cái)政統(tǒng)一安排預(yù)算，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按程序撥付實(shí)施主體；收購(gòu)貸款貼息由新建商品住房轄區(qū)財(cái)政安排預(yù)算，自2026年起分年度由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門撥付實(shí)施主體。

此外，《方案》中還對(duì)實(shí)施程序進(jìn)行明確——換房人應(yīng)按實(shí)施范圍確定的新房面積或價(jià)格選定意向購(gòu)買的新建商品住房，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂新建商品住房《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》。經(jīng)換房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)“以舊換新”方式購(gòu)房協(xié)商一致后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為換房人出具《以舊換新銷售承諾書》，明確遵照“以舊換新”工作方案，配合換房人辦理相關(guān)換房事宜。換房人將個(gè)人二手住房信息、新購(gòu)商品住房《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具的《以舊換新銷售承諾書》上傳至青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)（https：//sjw.qingdao.gov.cn）的“住房以舊換新”模塊。

實(shí)施主體對(duì)二手住房進(jìn)行實(shí)地查看，符合規(guī)定條件的，委托3家專業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，選取排序中間的評(píng)估值作為房屋交易價(jià)格與換房人進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商一致的，雙方簽訂《二手房買賣合同》并辦理網(wǎng)上備案手續(xù)。《二手房買賣合同》網(wǎng)上備案后，實(shí)施主體應(yīng)與換房人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂三方協(xié)議，就換房人二手住房收款賬戶、購(gòu)買新建商品住房房款支付、商品房合同簽訂等相關(guān)事宜進(jìn)行約定。經(jīng)協(xié)商一致的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與換房人辦理《商品房買賣合同》網(wǎng)簽和備案手續(xù)。實(shí)施主體與換房人持網(wǎng)簽備案的《二手房買賣合同》等資料共同向貸款銀行申請(qǐng)辦理購(gòu)買二手住房的貸款手續(xù)。符合貸款條件的，實(shí)施主體、換房人及貸款銀行應(yīng)及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理二手住房轉(zhuǎn)移登記和存量房抵押權(quán)登記。實(shí)施主體和貸款銀行應(yīng)分別將二手住房首付款和發(fā)放的貸款存入換房人的銀行賬戶，該賬戶由實(shí)施主體、換房人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方共同監(jiān)管，用于支付新建商品住房的購(gòu)房款。換房人、開發(fā)企業(yè)持相關(guān)材料辦理新建房屋轉(zhuǎn)移登記；換房人以貸款方式支付部分交易款項(xiàng)的，同時(shí)和抵押權(quán)人辦理預(yù)告登記，或抵押登記及轉(zhuǎn)移登記。

無網(wǎng)簽不得辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)

需要注意的是，如換房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無法完成《新建商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案的，實(shí)施主體不得與換房人辦理二手住房的轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；如換房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商一致解除已備案《新建商品房買賣合同》的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將購(gòu)房資金按原路徑返還至共管賬戶。二手住房已經(jīng)辦理轉(zhuǎn)移登記的，實(shí)施主體與換房人共同向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)二手住房轉(zhuǎn)移登記，共管賬戶內(nèi)資金也應(yīng)按原路徑返還，產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)應(yīng)在《二手房買賣合同》中予以約定。

在房源管理方面，收購(gòu)房源用作保障性租賃住房的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)放保障性租賃住房認(rèn)定書。實(shí)施主體應(yīng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理工作機(jī)制，通過青島市租賃住房全生命周期管理服務(wù)信息平臺(tái)提供可靠、便捷的信息公共服務(wù)，也可委托市場(chǎng)化租賃機(jī)構(gòu)、物業(yè)機(jī)構(gòu)、區(qū)（市）房產(chǎn)管理部門運(yùn)營(yíng)管理或建立實(shí)施主體之間跨區(qū)運(yùn)營(yíng)管理合作模式。收購(gòu)房源用作市場(chǎng)化長(zhǎng)租房的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行認(rèn)定，進(jìn)行日常監(jiān)督管理，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃雙方合法化權(quán)益。對(duì)退出保障性租賃住房、市場(chǎng)化長(zhǎng)租房管理的，實(shí)施主體需向區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)注銷認(rèn)定書，自注銷之日起取消貼息補(bǔ)助。