今天，工業和信息化部等六部門聯合發布重磅消息：《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》正式出臺，自2026年4月1日起施行。這一舉措標志著我國新能源汽車廢舊動力電池回收利用將開啟全生命周期監管的新時代，為新能源汽車產業的綠色可持續發展筑牢根基。

行業現狀：退役潮來襲，回收迫在眉睫

近年來，我國新能源汽車產業發展勢頭迅猛。2025年，新能源汽車產銷量雙雙超過1600萬輛，國內新車銷量中新能源汽車占比超過一半。隨著大量新能源汽車投入使用，動力電池容量衰減步入退役期，廢舊動力電池產生量不斷攀升。據測算，2030年當年的廢舊動力電池產生量將超過100萬噸，我國即將進入動力電池規模化退役階段。

廢舊動力電池如果得不到妥善處理，不僅會造成資源浪費，還會對生態環境和公共安全構成嚴重威脅。動力蓄電池中含有鎳、鈷等重金屬，電解液為有機易揮發性液體，若未經專業回收處理，會造成重金屬污染和難以逆轉的環境污染。而且，廢舊動力蓄電池處置不當還存在觸電、燃爆、腐蝕等安全隱患。因此，加強廢舊動力電池回收利用管理刻不容緩。

新規亮點：全渠道、全鏈條、全生命周期監管

此次出臺的《管理辦法》突出“全渠道、全鏈條、全生命周期”三大特點，為廢舊動力電池回收利用構建了全方位的管理體系。

全渠道規范管理：涵蓋電池生產、車輛報廢、換電運營、維修更換等各類廢舊動力電池產生源頭。重點設計“車電一體報廢”等制度，明確“報廢新能源汽車，動力電池缺失的，應當認定為車輛缺失”。這一規定有效防止了廢舊動力電池流向難以掌握的情況，確保每一塊電池都能進入規范的回收渠道。

全鏈條明確責任：明確電池生產、銷售、維修、更換、拆解、回收、綜合利用各環節各類主體的責任義務。無論是動力電池企業、新能源汽車生產企業，還是回收服務網點、綜合利用企業，都必須在自己的環節履行相應責任，形成完整的責任鏈條，避免出現責任推諉的現象。

全生命周期溯源管理：搭建全國新能源汽車動力電池溯源信息平臺，建立新能源汽車動力電池數字身份證管理制度。數字身份證以動力電池編碼為信息載體，關聯動力電池生產、裝車銷售、換電、維修更換、車輛報廢、電池回收、綜合利用等環節信息，實現動力電池全生命周期流向監控和信息化追溯。這一制度創新運用數字化技術，讓每一塊電池的“前世今生”都清晰可查。

監管強化：違規必究，保障制度剛性

為了確保《管理辦法》的有效實施，新規對違規行為設定了嚴厲的行政處罰措施。對未按要求交售廢舊動力電池、不履行回收責任、違反編碼和信息報送要求等行為，將責令改正、警告、罰款，并明確了行政處罰的實施主體，增強制度的剛性約束。這意味著，任何試圖逃避責任、違規操作的企業或個人都將受到法律的制裁，從而保障廢舊動力電池回收利用市場的規范有序。

行業影響：規范發展，機遇與挑戰并存

《管理辦法》的出臺將為新能源汽車廢舊動力電池回收利用行業帶來深遠影響。一方面，它將有效規范各環節參與主體行為，營造行業規范發展的良好氛圍，推動行業朝著規范化、專業化、規模化方向邁進。另一方面，也將促使企業加大技術研發投入，提高回收利用效率，降低回收成本，提升行業整體競爭力。